Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a Republicii Moldova

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei (ANRCETI) expune pe pagina sa de Internet, pentru consultare publică, proiectele (1, 2, 3) de hotărâre ale Consiliului său de Administraţie privind identificarea pieţelor serviciilor de acces la infrastructura asociată reţelelor de comunicaţii electronice (piaţa 10) şi desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă pe aceste pieţe. Consultarea se va desfăşura până la 12 martie 2012, aceasta fiind şi data limită de prezentare a recomandărilor pe marginea documentelor date.

Totodată, Agenţia publică pe pagina sa electronică proiectul analizei pieţei serviciilor de acces la infrastructura asociată reţelelor de comunicaţii electronice pentru identificarea acestor pieţe şi desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele date. În urma analizei efectuate, Agenţia a constatat că piaţa 10, definită în hotărârea Consiliului de Administraţie nr. 85 din 28.04.2009 drept Servicii de acces fizic la infrastructura asociată reţelelor de comunicaţii electronice, este compusă de fapt din trei pieţe distincte: (i) Piaţa furnizării serviciului de acces la canalizare telefonică, (ii) Piaţa furnizării serviciului de acces la stâlpi telefonici şi (iii) Piaţa furnizării serviciului de acces la turnurile de radiocomunicaţii.

Nota informativă care însoţeşte proiectele menţionate precizează că analiza celor trei pieţe a arătat că concurenţa pe aceste pieţe nu este efectivă, există bariere pentru intrarea furnizorilor alternativi pe ele, iar clauzele Legii cu privire la protecţia concurenţei nu sunt suficiente pentru a preveni sau a redresa situaţia existentă. Bazându-se pe analiza efectuată, Agenţia a concluzionat că cele trei pieţe sunt susceptibile reglementării preventive.

Analiza detaliată a celor trei pieţe a demonstrat că SA „Moldtelecom” are putere semnificativă pe piaţa accesului la canalizarea telefonică şi piaţa accesului la stâlpii telefonici, iar SA „Orange Moldova” - pe piaţa accesului la turnurile de radiocomunicaţii. Conform analizei menţionate, la mijlocul anului 2011, SA „Moldtelecom” deţinea pe piaţa accesului la canalizarea telefonică o cotă de 99,03% (în funcţie de lungimea canalizării operate), iar pe piaţa accesului la stâlpii telefonici - de 99,98% (în funcţie de numărul de stâlpi telefonici operaţi). Referitor la piaţa accesului la turnurile de radiocomunicaţii analiza arată că SA „Orange Moldova” deţine o cotă de piaţă de 47,92%.

În proiectele supuse consultării publice se propune aprobarea de către Consiliul de Administraţie a hotărârilor cu privire la identificarea celor trei pieţe, desemnarea SA ”Moldtelecom” drept furnizor cu putere semnificativă pe pieţele accesului la canalizarea telefonică şi la stâlpii telefonici şi a SA „Orange Moldova” drept furnizor cu putere semnificativă pe piaţa accesului la turnurile de radiocomunicaţii. Proiectul analizei de piaţă conţine un set de propuneri privind rezolvarea problemelor concurenţiale existente pe pieţele analizate şi prevenirea eventualelor abuzuri ale puterii semnificative pe piaţă. Aceste propuneri vor fi examinate ulterior pentru a fi incluse în proiectele de hotărâri ale Consiliului de Administraţie privind impunerea obligaţiilor speciale preventive celor doi furnizori desemnaţi cu putere semnificativă pe pieţele susmenţionate.

Persoanele interesate pot expedia comentarii şi recomandări asupra proiectelor supuse consultării publice, în scris, prin poştă pe adresa ANRCETI: bd. Ştefan cel Mare, 134, MD-2012, Chişinău, Republica Moldova, prin fax: (0 22) 222-885 şi/sau la adresa de e-mail: office@anrceti.md. Telefon de contact: 251-337.

21 februarie 2012