Adresa:
bd. Ştefan cel Mare, 134
MD-2012, Chişinău
Republica Moldova
Anticameră
bir 503
tel.: +373 22 25 13 17
fax: +373 22 22 28 85
e-mail: office@anrceti.md
09 Septembrie, 2010
PLAN DE ACTIVITATE
al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei
pentru anul 2010
|
Nr. d/o
|
Obiectivul
|
Acţiuni preconizate pentru realizarea obiectivului
|
Termenul
de realizare
|
Executorii
|
Rezultate scontate
|
|
1.
|
2.
|
3.
|
4.
|
5.
|
6.
|
|
I
|
Realizarea procedurilor legate de regimul de autorizare generală şi licenţiere în domeniul comunicaţiilor electronice
|
1.1. Autorizarea şi licenţierea activităţilor ce ţin de furnizarea reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice şi tehnologia informaţiei.
|
Permanent
|
DAC
|
Eliberarea documentelor ce atestă dreptul de a desfăşura activităţi în domeniul respectiv
|
|
1.2. Administrarea, evidenţa şi gestionarea resurselor limitate ale statului (frecvenţele radio (în limitele competenţelor stabilite pentru Agenţie), resursele de numerotare).
|
Permanent
|
DAC
|
Utilizarea eficientă a resurselor limitate ale statului
|
||
|
1.3. Organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru eliberarea licenţelor de utilizare a resurselor limitate şi pentru furnizarea reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice.
|
Conform deciziilor Consiliului de Administraţie
|
DAC,
în comun cu alte subdiviziuni
|
Eliberarea licenţelor respective persoanelor (fizice şi/sau juridice)
|
||
|
1.4. Ţinerea Registrului public al furnizorilor de servicii şi reţele în comunicaţii electronice.
|
Permanent
|
DAC
|
Evidenţa furnizorilor din domeniu
|
||
|
II
|
Asigurarea respectării de către participanţii la piaţa serviciilor de comunicaţii electronice a legislaţiei în domeniul comunicaţiilor electronice
|
2.1. Monitorizarea şi evaluarea, în limita competenţelor, a activităţii furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice
|
Permanent
|
DAC
|
Aprecierea gradului de respectare de către actorii de pe piaţa comunicaţiilor electronice a legislaţiei din domeniu
|
|
2.2. Monitorizarea şi controlul executării de către furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice a actelor legislative, normative şi de reglementare în vigoare.
|
Permanent
|
DAC
|
Prevenirea abaterilor de la cerinţele stabilite de legislaţia în vigoare, precum şi sancţionarea, în caz de depistare a încălcărilor
|
||
|
2.3. Prezentarea analizei rezultatelor monitorizării şi controalelor, axate pe respectarea legislaţiei în vigoare, cu înaintarea propunerilor de îmbunătăţire a stării de lucruri
|
Trimestrial, la data de 15 a lunii imediat următoare
|
DAC
|
Rapoarte trimestriale
|
||
|
III
|
Promovarea concurenţei în furnizarea reţelelor, a infrastructurii asociate şi a serviciilor de comunicaţii electronice
|
3.1. Analiza pieţelor relevante din sectorul comunicaţiilor electronice
|
|||
|
3.1.1. Efectuarea analizei pieţelor relevante:
|
|
|
|
||
|
a) Pieţele de originare, terminaţie şi tranzit de trafic în reţele fixe (Pieţele 2, 3 şi 9)
|
Trim. I-III
|
DREA, SJ
|
Raport de analiză a pieţei/pieţelor, Hotărîri privind identificarea pieţelor şi desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă
|
||
|
b) Pieţele accesului cu ridicata la infrastructura de reţea (inclusiv la bucla locală) şi accesului cu ridicata la servicii de bandă largă (Pieţele 4 şi 5)
|
Trim. I-III
|
DREA, SJ
|
|||
|
c) Piaţa accesului utilizatorilor finali la reţeaua de telefonie în puncte fixe (Piaţa 1)
|
Trim. I-IV
|
DREA, SJ
|
|||
|
d) Piaţa terminării apelurilor în reţele individuale de telefonie mobilă (Piaţa 7)
|
Trim. I-III
|
DREA, SJ
|
|||
|
e) Piaţa furnizării cu ridicata a unor segmente terminale de linii închiriate (Piaţa 6)
|
Trim. II-IV
|
DREA, SJ
|
|||
|
3.1.2. Impunerea obligaţiilor speciale preventive în sarcina furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele:
|
|
|
|
||
|
a) Pieţele de originare, terminaţie şi tranzit de trafic în reţele fixe (Pieţele 2, 3 şi 9)
|
Trim. II-III
|
DREA, SJ
|
Hotărîrea Consiliului de Administraţie privind impunerea obligaţiilor speciale preventive
|
||
|
b) Pieţele accesului cu ridicata la infrastructura de reţea (inclusiv la bucla locală) şi accesului cu ridicata la servicii de bandă largă (Pieţele 4 şi 5)
|
Trim. II-IV
|
DREA, SJ
|
|||
|
c) Piaţa accesului utilizatorilor finali la reţeaua de telefonie în puncte fixe (Piaţa 1)
|
Trim. II-IV
|
DREA, SJ
|
|||
|
d) Piaţa terminării apelurilor în reţele individuale de telefonie mobilă (Piaţa 7)
|
Trim. II-III
|
DREA, SJ
|
|||
|
e) Piaţa furnizării cu ridicata a unor segmente terminale de linii închiriate (Piaţa 6)
|
Trim. III-IV
|
DREA, SJ
|
|||
|
3.2. Diverse reglementări, rapoarte statistice şi de activitate
|
|||||
|
3.2.1. Metodologia pentru calcularea bazată pe FL-LRAIC a costurilor
|
Trim.I-II
|
DREA
|
Hotărîrea Consiliului privind aprobarea Metodologiei
|
||
|
3.2.2. Elaborarea formularelor de rapoarte statistice
|
Trim. III.
|
DREA
|
Hotărîre privind aprobarea formularelor
|
||
|
3.2.3 Elaborarea formularelor de rapoarte a asigurării parametrilor de calitate
|
Trim.I-II
|
DRTS
|
Hotărîre privind aprobarea formularelor
|
||
|
3.2.4. Metodologie privind evidenţa contabilă separată
|
Trim I-IV
|
DREA
|
Hotărîre privind aprobarea Metodologiei
|
||
|
3.3. Administrarea resurselor de numerotare
|
|||||
|
3.3.1. Revizuirea Regulamentului privind administrarea şi gestionarea Planului Naţional de Numerotare (PNN)
|
În termen de 4 luni după aprobare de către MTIC a proiectului noii redacţii a PNN
|
DRTS
|
Hotărâre privind aprobarea modificărilor Regulamentului
|
||
|
3.3.2. Elaborarea reglementărilor specifice privind accesul la resursele de numerotarea noi prevăzute în PNN
|
În termen de 6 luni după aprobare de către MTIC a proiectului noii redacţii a PNN
|
DRTS
|
Reglementari şi regulamente specifice, după caz
|
||
|
3.3.3. Elaborarea condiţiilor speciale de licenţă privind utilizarea unor resurse de numerotare incluse în PNN
|
În termen de 6 luni după aprobare de către MTIC a proiectului noii redacţii a PNN
|
DRTS
|
Condiţii de licenţiere speciale
|
||
|
3.3.4. Elaborarea reglementărilor privind portabilitatea numerelor
|
Trim. I-III
|
DRTS, DREA
|
Proiect de Hotărâre, Condiţii tehnice / comerciale de implementare
|
||
|
3.4. Administrarea şi gestionarea spectrului de canale şi frecvenţe radio
|
|||||
|
3.4.1. Elaborarea unui Plan de acţiuni vizând realizarea Documentului de politici şi Planului de realizare privind tranziţia de la televiziunea analogică la televiziunea digitală elaborate de MTIC.
|
În termen de 1 lună după aprobare documentelor
|
DRTS
|
Plan de acţiuni
|
||
|
3.4.2. Elaborarea unui Plan de acţiuni vizând realizarea Documentului de politici de dezvoltare a accesului la Internet în bandă largă elaborat de MTIC
|
În termen de 1 lună după aprobarea documentului
|
DRTS
|
Plan de acţiuni
|
||
|
3.4.3. Propunerea modificărilor si completărilor Codului audiovizualului în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice
|
Trim. II
|
DRTS
|
Proiectul modificărilor
|
||
|
3.4.4. Propunerea modificărilor si completărilor / actualizare a Legii comunicaţiilor electronice şi a legislaţiei secundare în vederea transmiterii către Agenţie a atribuţiilor de gestionare a spectrului de frecvenţe / canale radio
|
Trim. IV
|
DRTS
|
Proiectul modificărilor
|
||
|
IV
|
Asigurarea furnizării serviciului universal, interconectării şi interoperabilităţii reţelelor publice de comunicaţii electronice
|
4.1. Elaborarea unui Plan de acţiuni vizînd realizarea implementării Serviciul universal, conform Programul naţional de implementare a Serviciului universal elaborat de MTIC
|
În termen de 1 lună după aprobarea documentelor
|
DRTS
|
Planul de acţiuni
|
|
4.2. Modificarea regulamentului cu privire la interconectare, după caz.
|
Trim. II-IV
|
DRTS, DREA
|
Proiect de Hotărâre
|
||
|
V
|
Protecţia drepturilor utilizatorilor finali în domeniul comunicaţiilor electronice şi tehnologia informaţiei
|
5.1. Examinarea petiţiilor şi soluţionarea, în limita competenţelor stabilite, a problemelor abordate
|
Trim. I-IV
|
DAC,
SJ
DRTS
DREA
|
Aviz de recomandare
|
|
5.2. Monitorizarea şi controlul calităţii serviciilor furnizate în domeniu
|
Permanent
|
DAC
|
Raport trimestrial
|
||
|
5.3. Monitorizarea respectării cerinţelor legale referitoare la clauzele minime care trebuie incluse în contractele încheiate cu utilizatorii finali
|
Permanent
|
DAC
|
Raport trimestrial
|
||
|
5.4. Elaborarea Planului anual de implementare a Strategiei Naţionale în domeniul protecţiei consumatorului pentru perioada 2008-2012 conform hotărîrii Guvernului nr. 5 din 14.01.2008
|
Prima decadă a lunii martie
|
SJ în comun cu DAC
|
Plan de implementare
|
||
|
5.5. Prezentarea Raportului anual privind executarea prevederilor Strategiei Naţionale în domeniul protecţiei consumatorului pentru perioada 2008-2012
|
01.02.2010
|
SJ în comun cu DAC
|
Raportul anual
|
||
|
5.6. Înaintarea propunerilor de reactualizare a ghidului utilizatorului din domeniul comunicaţiilor electronice.
|
Trim. I-IV
|
SJ, în comun cu DAC, DRTS
|
Ghid actualizat
|
||
|
VI
|
Desfăşurarea activităţilor în domeniul serviciilor şi tehnologiilor noi
|
6.1. Revizuirea şi modificarea Regulamentului privind regimul de autorizare generală şi eliberare a licenţelor de utilizare a resurselor limitate pentru furnizarea reţelelor şi serviciilor publice de comunicaţii electronice în rezultatul modificării legislaţiei primare şi în scopul implementării unor noi servicii
|
La necesitate
|
DRTS, DAC
|
Hotărîre privind aprobarea modificărilor
Regulamentului
|
|
6.2. Revizuirea şi elaborarea regulamentului cu privire la gestionarea domeniului de nivel superior.md
|
Trim. IV
|
DRTS
|
Hotărîre p/u aprobarea Regulamentului
|
||
|
VII
|
Asigurarea asistenţei juridice a activităţii ANRCETI
|
7.1. Revizuirea şi elaborarea propunerilor de modificare a legislaţiei din domeniu sau altor acte legislative aferente activităţii din domeniu
|
Permanent
|
SJ, în comun cu DAC, DRTS
|
Propuneri de modificare a actului respectiv
|
|
7.2. Perfecţionarea procedurii de soluţionare a litigiilor dintre furnizorii de servicii şi reţele
|
În termen de 4 luni după intrarea în vigoare a legii de modificare şi completare a Legii nr. 241/2007
|
SJ
|
Proiectul Hotărîrii Consiliului de Administraţie
|
||
|
7.3. Examinarea acordurilor de interconectare
|
Trim. I-IV
|
SJ
DAC
|
Raport trimestrial CA către data de 15 a lunii următoare
|
||
|
7.4. Participarea la soluţionarea litigiilor dintre furnizorii de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, precum şi cele dintre furnizori şi utilizatori
|
Trim. I-IV
|
SJ în comun cu DRTS,DAC, DREA
|
Proiectul deciziei privind soluţionarea litigiului
|
||
|
VIII
|
Desfăşurarea activităţii internaţionale în domeniul comunicaţiilor electronice şi tehnologia informaţiei
|
8.1. Implementarea proiectului de asistenţă tehnică BERD privind dezvoltarea reglementării comunicaţiilor
|
Conform planului de activitate al proiectului.
|
SRIIE, DREA, DRTS, DAC, SJ
|
Conform „ToR” şi planul de activitate al proiectului
|
|
8.2. Participarea în cadrul grupurilor de lucru privind negocierea noului Acord de Asociere RM-UE la capitolul comunicaţii electronice.
|
Conform agendei Guvernului.
|
SRIIE
DRTS
SJ
|
Proiectul capitolului „Comunicaţii electronice” din Acordul de Asociere
|
||
|
8.3. Participarea în cadrul grupurilor de lucru şi studii, seminarelor şi forurilor organizate de UIT, CE, CEPT, CRC, ANR-uri etc.
|
Conform calendarului evenimentelor.
|
SRIIE, DREA, DRTS, DAC, SJ
|
Experienţă şi cunoştinţe.
Rapoarte
|
||
|
IX
|
Asigurarea transparenţei activităţii Agenţiei, a comunicării acesteia cu mass-media şi publicul larg
|
9.1. Prezentarea Informaţiei Direcţiei coordonarea politicilor şi asistenţe externe din cadrul Cancelariei de Stat despre proiectele de acte legislative şi normative plasate de site-ul ANRCETI pentru consultare publică
|
Anual
|
SJ
|
Scrisoare Cancelariei de Stat
|
|
9.2. Organizarea acţiunilor de consultare publică a proiectelor de hotărâri ale ANRCETI, de informare a mass-media şi a opiniei publice (conferinţe de presă, briefing-uri, întîlniri neformale cu presa) despre activităţile, proiectele, iniţiativele şi deciziile de interes public ale ANRCETI
|
Permanent
|
SMMIT
|
Publicaţii în presă
|
||
|
9.3. Administrarea conţinutului paginii web oficiale a ANRCETI (editare, actualizare, procesare)
|
Permanent
|
SMMIT
|
Plasarea informaţiei pe site
|
||
|
9.4. Pregătirea, publicarea şi prezentarea Raportului anual privind activitatea ANRCETI şi evoluţiile pieţei serviciilor de comunicaţii electronice în anul 2009
|
Aprilie
|
SMMIT, în comun cu subdiviziunile ANRCETI
|
Plasarea raportului pe site. Conferinţa de presă
|
||
|
X.
|
Acţiunile legate de jubileul de 10 ani de la înfiinţarea ANRCETI
|
10.1. Organizarea măsurilor cu ocazia jubileului de 10 ani de la ănfiinţarea ANRCETI (ANRTI)
|
august-septembrie
|
Grup de lucru
|
|
|
XI
|
Consolidarea capacităţii administrative a Agenţiei
|
11.1. Asigurarea suportului administrativ şi organizatoric
|
|||
|
11.1.1 Asigurarea activităţilor administrative a ANRCETI
|
Permanent
|
SSRU
|
Evidenţa corespondenţei
Asigurarea Controlului
|
||
|
11.1.2. Îndeplinirea prevederilor actelor normative ale Guvernului.
- a) în baza HG 208 din 31.03.95
- b) în baza HG 533 din 06.06.05)
- c) în baza Indicaţiei Guvernului 08-03/49 din 26.10.07, în baza HG 1013 din 12.09.07
|
a) Către 20.01.2010,
către 20.07.2010
b) Către 20.01.2010
c) Trimestrial, pînă la data de 10 a primei luni din următorul trimestru
|
SSRU
|
Notă informativă către CA ANRCETI
Scrisoare Guvernului
Scrisoare Guvernului
|
||
|
11.1.3. Pregătirea proiectului Planului de activitate al ANRCETI pentru anul 2011
|
Trim. IV
|
SSRU, în comun cu subdiviziunile ANRCETI
|
Hotărîrea CA ANRCETI
|
||
|
11.1.4. Petrecerea inventarierii dosarelor închise, ce conţin documente cu termen permanent şi temporar (peste 10 ani) de păstrare
|
Trimestru IV
|
SSRU
|
Inventarul dosarelor
|
||
|
11.2. Asigurarea procesului bugetar
|
|||||
|
11.2.1. Executarea Auditului privind realizarea Bugetului şi Raportului financiar al Agenţiei pentru anul 2009
|
Februarie
|
Compania de Audit, CONT
|
Raportul auditului independent
|
||
|
11.2.2. Prezentarea Raportului financiar şi de audit la Aparatul Guvernului Republicii Moldova
|
1 martie
|
CONT, DREA
|
Raport financiar raport audit
|
||
|
11.2.3. Publicarea executării Bugetului ANRCETI pentru anul 2009
|
Martie
|
CONT, SMMIT
|
Plasarea pe site
|
||
|
11.2.4. Stabilirea cuantumului plăţii de reglementare şi monitorizare pentru anul 2011
|
Octombrie
|
CONT,
DREA
|
Hotărîrea Consiliului de Administraţie
|
||
|
11.2.5. Planificarea şi efectuarea calculelor respective pentru proiectul bugetului Agenţiei pentru anul 2011
|
Noiembrie
|
CONT
|
Hotărîrea Consiliului de Administraţie
|
||
|
11.3. Optimizarea infrastructurii de comunicaţii electronice şi a sistemelor informaţionale ale ANRCETI
|
|||||
|
11.3.1. Modernizarea infrastructurii de reţea şi a celei telefonice
|
Trim. I-III
|
SMMIT
|
Infrastructurile reorganizate
|
||
|
11.3.2. Participarea la elaborarea sistemelor informatice automatizate necesare activităţii Agenţiei
|
Trim. II-IV
|
SMMIT, DAC
|
Sistemele informatice
|
||
|
11.3.3. Perfecţionarea sistemului Intranet
|
Trim. III-IV
|
SMMIT
|
Sistemul extins
|
||