Plan de activitate 2015

Anexă

la Hotărîrea Consiliului

de Administraţie ANRCETI

nr.60 din 30.12.2014

PLAN DE ACTIVITATE*

al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei
pentru anul 2015

Nr. d/o	Obiectiv	Program	Acţiune	Termenul de realizare	Responsabil	Rezultate scontate
1	2	3	4	5	6	7
I.	Promovarea concurenţei în sectorul comunicaţiilor electronice	*1.1. Analiza pieţelor relevante*	*1.1.1.* Identificarea şi analiza pieţei de terminare a apelurilor în reţele individuale de telefonie fixă şi, după caz, desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă pe această piaţă (Piaţa 3)	Tr. IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.1.2.* Identificarea şi analiza pieţei de terminare a apelurilor în reţele individuale de telefonie mobilă şi, după caz, desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă pe această piaţă (Piaţa 7)	Tr. IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.1.3.* Identificarea şi analiza pieţei de furnizare cu ridicata a unor segmente terminale de linii închiriate, indiferent de tehnologia utilizată pentru punerea la dispoziţie de capacitate închiriată sau rezervată şi, după caz, desemnarea furnizorului cu putere semnificativă pe această piaţă (Piața 6)	Tr. II-III	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.1.4.* Identificarea şi analiza pieţei de furnizare cu ridicata a unor segmente-trunchi de linii închiriate, indiferent de tehnologia utilizată pentru punerea la dispoziţie de capacitate închiriată sau rezervată şi, după caz, desemnarea furnizorului cu putere semnificativă pe această piaţă (Piața 8)	Tr. II-III	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.1.5.* Identificarea şi analiza pieţei accesului cu ridicata la infrastructura de reţea la un post fix şi, după caz, desemnarea furnizorului cu putere semnificativă pe această piaţă (Piaţa 4)	Tr. III-IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.1.6.* Identificarea şi analiza pieţei accesului cu ridicata la comunicaţii în bandă largă şi, după caz, desemnarea furnizorului cu putere semnificativă pe această piaţă (Piaţa 5)	Tr. III-IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.1.7.* Identificarea şi analiza pieţei accesului utilizatorilor finali, persoane fizice şi juridice, la posturi fixe din reţeaua publică de telefonie şi, după caz, desemnarea furnizorului cu putere semnificativă pe această piaţă (Piața 1)	Tr. IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
		*1.2. Administrarea şi gestionarea resurselor de numerotare*	*1.2.1.* Elaborarea Condiţiilor tehnice, juridice şi organizatorico-economice pentru realizarea comunicaţiilor electronice către/de la Serviciul de urgență 112	Tr. I-IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administrație
			*1.2.2.* Operarea modificărilor în Procedura privind administrarea resurselor de numerotare telefonicăaprobată prinHotărîrea Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr.58 din 21 decembrie 2010	Tr. I-II	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.2.3.* Elaborarea şi înaintarea propunerilor de modificare şi completare a Planului Naţional de Numerotare	După caz	DDR	Propuneri înaintate MTIC
			*1.2.4.* Monitorizarea implementării şi executării cerinţelor actelor de reglementare privind utilizarea resurselor de numerotare de către furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice	Permanent	DER	Propuneri după caz
			*1.2.5.*Conlucrarea cu administratorul Bazei de date centralizate pentru actualizarea BDC privind resursele de numerotare, atribuite sau retrase	Permanent	SAL	Informaţie prezentată permanent şi lunară
		*1.3. Administrarea frecvenţelor şi canalelor radio*	*1.3.1.* Stabilirea, după coordonarea cu Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, a graficului de expune la concurs a frecvenţelor radio disponibile, conform Programului de management al spectrului de frecvenţe radio pe anii 2013-2020 aprobat prin Hotărîrea Guvernului 116/11.02.2013 cu modificările ulterioare	Tr. II-III	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.3.2.* Operarea modificărilor în Condiţiile de licență pentru utilizarea frecvențelor și canalelor radio şi pentru furnizarea rețelelor şi serviciilor publice de comunicații electronice mobile celulare de generația a treia (3G) în vederea aplicării principiului neutralităţii tehnologice a benzilor de frecvenţe radio de 1900 MHz și 2100 MHz	Tr. II-III	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.3.3.* Operarea modificărilor în Condiţiile de licență pentru utilizarea frecvențelor/canalelor radio din banda de frecvenţe de 3600-3800 MHz în scopul furnizării rețelelor și serviciilor publice de comunicații electronice cu acces radio în banda largă precum aprobate prin Hotărîrea Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr. 63 din 29.11.2012 și a Caietului de sarcini pentru concursul de eliberare a licenţelor de utilizare a subbenziilor de frecvenţe radio din banda de frecvenţe radio 3600-3800 MHz, în scopul furnizării rețelelor şi serviciilor publice de comunicații electronice în bandă largă în vederea armonizării la Deciziile CEPT ECC/DEC	Tr. II-III	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*1.3.4.* Reexaminarea Condiţiilor generale de licenţă pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor şi serviciilor publice de comunicaţiielectronice aprobate prin Hotărîrea Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr. 52 din 25.12.2008 pentru evaluarea compatibilităţii cu actele legislative şi alte acte normative întru a căror executare s-au emis, precum şi cu reglementările legislaţiei comunitare	Tr. II	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
		*1.4. Alte reglementări*	*1.4.1.* Reexaminarea și după caz operarea modificărilor al Regulamentului privind regimul de autorizare generală şi eliberare a licenţelor de utilizare a resurselor limitate pentru furnizarea reţelelor şi serviciilor publice de comunicaţii electronice aprobate prin Hotărîrea Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr. 57 din 21 decembrie 2010	Tr. III-IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administrație
		*1.4. Alte reglementări*	*1.4.2.* Revizuirea Modelelor LRIC pentru calcularea prețurilor pentru serviciile de terminare a apelurilor în rețelele de telefonie fixă și mobilă	Tr. I - IV	DDR	Modele revizuite
II.	Promovarea intereselor utilizatorilor finali	*2.1. Indicatorii de calitate*	*2.1.1.* Monitorizarea şi analiza executării de către furnizori a Hotărîrii Consiliului de Administraţie nr. 278 din 17.11.2009 cu privire la parametrii de calitate	Permanent	DER	Raport trimestrial
			*2.1.2.* Revizuirea Hotărârii Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr. 278 din 17.11.2009 privind stabilirea parametrilor de calitate pentru serviciile publice de comunicaţii electronice	Tr. IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
			*2.1.3.* Operarea modificărilor la formularele tipizate pentru publicarea şi prezentarea informației privind asigurarea parametrilor de calitate la furnizarea serviciilor publice de comunicații electronice aprobate prin Hotărârea Consiliului de Administrație al ANRCETI nr. 23 din 03 august 2010	Tr. IV	DDR	Hotărîrea Consiliului de Administrație
		*2.2. Protecţia utilizatorilor finali*	*2.2.1.* Examinarea şi soluţionarea petiţiilor, în limitele competenţelor ANRCETI	Conform dispoziţiilor conducerii ANRCETI	DMC, după caz, în comun cu alte subdiviziuni ale ANRCETI	Petiţii soluţionate
			*2.2.2.* Soluţionarea litigiilor dintre furnizorii de servicii de comunicaţii electronice şi utilizatorii finali	Conform dispoziţiilor conducerii ANRCETI	DJ, după caz, Comisia desemnată prin ordinul directorului ANRCETI sub coordonare	Opinii sau scrisoare de refuz
			*2.2.3.* Elaborarea Raportului anual privind implementarea Planului de acţiuni pentru prima perioadă (2013-2016) privind executarea prevederilor Strategiei Naţionale în domeniul protecţiei consumatorului pentru anii 2013-2020	Decembrie	DMC	Raport anual
III.	Realizarea autorizării generale, autorizării altor resurse şi licenţierii în sectorul comunicaţiilor electronice	*3.1. Autorizarea*	*3.1.1*. Aplicarea regimului de autorizare generală în baza notificărilor	Permanent	SAL	Declaraţii informative tip eliberate Raport trimestrial
		*3.2.Licenţierea*	*3.2.1.* Licenţierea activităţilor din domeniul tehnologiei informaţiei la cerere/declaraţie	Permanent	SAL	Decizii ale Consiliului de Administraţie Licenţe eliberate/ reperfectate/ retrase Raport trimestrial
		*3.2.Licenţierea*	*3.2.2.* Licenţierea utilizării resurselor de spectru radio (frecvenţe/canale radio) şi resurselor de numerotare la cerere/declaraţie	Permanent	SAL	Decizii ale Consiliului de Administraţie Licenţe eliberate/ reperfectate/ retrase. Raport trimestrial
		*3.3. Autorizarea altor resurse*	*3.3.1.*Eliberarea/reperfectarea/retragerea permiselor tehnice de utilizare a staţiilor de radio la cerere/declaraţie	Permanent	SAL	Permise tehnice eliberate/ reperfectate/ retrase Raport trimestrial
		*3.3. Autorizarea altor resurse*	*3.3.2.*Atribuirea resurselor tehnice CPS, RN	Permanent	SAL	Decizii de atribuire
IV.	Asigurarea respectării legislaţiei în vigoare din domeniul comunicaţiilor electronice	*4.1.Monitorizarea aplicării prevederilor legislaţiei în vigoare din domeniul comunicaţiilor electronice*	*4.1.1.* Monitorizarea calităţii serviciilor de comunicaţii electronice, al corespunderii acestora condiţiilor autorizării generale sau licenţei	Permanent	DMC	Asigurarea nivelului corespunzător al calităţii serviciilor. Raport de monitorizare (după caz)
		*4.2. Controlul respectării prevederilor legislaţiei în vigoare din domeniul comunicaţiilor electronice*	*4.2.1.* Controlul respectării condiţiilor autorizării generale sau licenţei, prevederilor legilor, actelor normative şi ale reglementărilor privind activitatea din domeniul comunicaţiilor electronice	Conform dispoziţiilor de control	DMC	Grad înalt de respectare a prevederilor legislaţiei în vigoare
			*4.2.2.* Controlul calităţii serviciilor de comunicaţii electronice, al corespunderii acestora condiţiilor autorizării generale sau licenţei	Conform dispoziţiilor de control	DMC	Prevenirea şi contracararea cazurilor de încălcare a obligaţiei furnizorilor cu privire la calitatea serviciilor
		*4.3. Aplicarea sancţiunilor pentru nerespectarea prevederilor legislaţiei în vigoare*	*4.3.1.* Constatarea contravenţiilor din domeniul comunicaţiilor electronice	După caz	DMC	Procese-verbale
			*4.3.2.* Examinarea, după caz, participarea la examinarea cazurilor contravenţionale	Conform legislaţiei în vigoare	DMC	Decizii privind aplicarea sancţiunilor contravenţionale
		*4.4. Monitorizarea implementării reglementărilor ex-ante din domeniul comunicaţiilor electronice*	*4.4.1.* Analiza evoluţiei pieţei de comunicaţii electronice pe sectoarele: (Telefonie fixă voce; Telefonie mobilă voce; Internet la puncte fixe; Internet mobil; Audiovizual)	Tr. I - IV	DER	Raport statistic trimestrial, anual
			*4.4.2.* Monitorizarea asigurării executării obligaţiilor speciale preventive de către furnizorii cu putere semnificativă pe pieţele relevante, inclusiv prin prisma Acordurilor de Interconectare şi de Acces	Permanent	DER	Propuneri după caz
			*4.4.3.*Monitorizarea executării actelor de reglementare privind portabilitatea numerelor	Permanent	DER	Propuneri după caz
V.	Asigurarea transparenţei activităţilor ANRCETI	*5.1.Transparenţa procesului decizional*	*5.1.1.* Mediatizarea procesului de consultare publică a proiectelor de hotărîri ale Consiliului de Administraţie pe site-ul ANRCETI	Permanent	SICMM în comun cu subdiviziunile ANRCETI	Hotărîri aprobate şi materiale publicate pe site
		*5.1.Transparenţa procesului decizional*	*5.1.2.* Elaborarea şi publicarea Raportului anual privind asigurarea transparenţei procesului decizional în cadrul ANRCETI	Tr. I	DJ, coordonatorul procesului de consultare publică	Raport publicat pe site
		*5.2 Informarea publicului despre domeniile de activitate ale ANRCETI*	*5.2.1.* Redactarea şi difuzarea comunicatelor şi materialelor de presă despre activităţile de interes public ale ANRCETI şi conducerii acesteia	Permanent	SICMM în comun cu subdiviziunile ANRCETI	Comunicate publicate pe site şi în mass-media
			*5.2.2.* Actualizarea şi completarea conţinutului site-ului ANRCETI	Permanent	SICMM în comun cu subdiviziunile ANRCETI	Site actualizat şi completat
			*5.2.3.* Elaborarea şi publicarea rapoartelor privind activitatea ANRCETI şi evoluţia pieţelor de comunicaţii electronice în anul 2014	Tr. I - II	SICMM în comun cu subdiviziunile ANRCETI	Rapoarte publicate pe site, în trei limbi
		*5.3 Comunicarea cu publicul şi mass - media*	*5.3.1.* Realizarea planurilor de comunicare şi utilizarea instrumentelor adecvate pentru informarea societăţii despre activitatea ANRCETI	Permanent	SICMM în comun cu subdiviziunile ANRCETI	Mediatizarea activităţilor ANRCETI
		*5.3 Comunicarea cu publicul şi mass - media*	*5.3.2.* Facilitarea interacţiunii dintre reprezentanţii mass-media şi responsabilii din cadrul ANRCETI	Permanent	SICMM în comun cu Consiliul de Administraţie şi şefii de subdiviziuni ale ANRCETI	Organizarea întîlnirilor responsabililor ANRCETI cu reprezentanţi ai mass-media
VI.	Îmbunătăţirea dialogului cu furnizorii, autorităţile publice si organismele internaţionale		*6.1.* Organizarea întrevederilor cu furnizorii pe probleme de reglementare	După caz	DER, DDR, după caz	Evenimente organizate
			*6.2.* Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea realizării integrale şi în termenii stabiliţi a acţiunilor incluse în documentele de politici, strategii, programe şi prezentarea rapoartelor privind procesul de implementare a obligaţiilor ce revin ANRCETI: *a.)* Elaborarea Rapoartelor trimestriale privind realizarea acţiunilor incluse în Planul naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană în perioada 2014-2016 (Hotărîrea Guvernului nr. 808 din 07.10.2014) *b.)* Elaborarea Rapoartelor trimestriale privind implementarea Planului de acţiuni pentru implementarea în anii 2013-2015 a Strategiei reformei cadrului de reglementare a activităţii de întreprinzător pentru anii 2013-2020 (Hotărîrea Guvernului nr.1021 din 16.12.2013) *c.)* Elaborarea Rapoartelor trimestriale privind implementarea Matricei de politici a Foii de parcurs pentru ameliorarea competitivităţii Republicii Moldova (Hotărîrea Guvernului nr.4 din 14.01.2014)	Pe parcursul anului, pînă la data de 10 a lunii ce urmează după perioada de gestiune Pe parcursul anului, pînă la data de 15 a lunii ce urmează după perioada de gestiune Pe parcursul anului, pînă la data de 20 a lunii ce urmează după perioada de gestiune	DJ, în comun cu subdiviziunile ANRCETI, după competenţă DJ, în comun cu subdiviziunile ANRCETI, după competenţă DJ, în comun cu subdiviziunile ANRCETI, după competenţă	Rapoarte trimestriale prezentate Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi Ministerului Economiei Rapoarte trimestriale prezentate Ministerului Economiei Rapoarte trimestriale prezentate Ministerului Economiei
			*6.3.* Identificarea şi obţinerea asistenţei tehnice pentru activitățile curente de reglementare	Tr. I-IV	SRIIE	Asistenţă tehnică obţinută
			*6.4.* Dezvoltarea relaţiilor de colaborare şi parteneriat, şi a activităţilor în cadrul organizaţiilor europene şi mondiale de specialitate, cu ANRurile, inclusiv prin participarea la conferinţe, seminare, mese rotunde, grupuri de lucru, etc.	Tr. I-IV	SRIIE, în comun cu subdiviziunile ANRCETI, după competenţă	Colaborare externă stabilită
			*6.5.* Participarea activă în structurile Parteneriatului Estic, în special în cadrul Grupului Autorităţilor de Reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice din ţările PE	Tr. I-IV	SRIIE, în comun cu subdiviziunile ANRCETI, după competenţă	Asigurarea participării
			*6.6.* Planificarea şi organizarea seminarelor/ conferinţelor la Chișinău	Tr. I-IV	SRIIE, în comun cu subdiviziunile ANRCETI, după competenţă	Evenimente organizate
			*6.7.* Examinarea experienței ARNurilor din tarile UE privind realizările regulatorii in vederea preluării celor mai bune experiențe si practici in activitatea ANRCETI	Tr. I-IV	SRIIE, în comun cu subdiviziunile ANRCETI, după competenţă	Note informative, după caz
VII.	Consolidarea capacităţii administrative a ANRCETI	*7.1. Asigurarea asistenţei juridice*	*7.1.1.*Examinarea cererilor prealabile şi participarea, după necesitate, la examinarea dosarelor în instanţele judecătoreşti	După caz	DJ	Raport semestrial
			*7.1.2.*Soluţionarea litigiilor dintre furnizorii din domeniul comunicaţiilor electronice	După caz	DJ, Comisiile instituite în acest scop prin ordinul Directorului ANRCETI	Aprobarea deciziilor corespunzătoare
			*7.1.3.* Asigurarea consultanţei şi reprezentarea ANRCETI în vederea apărării drepturilor şi intereselor legitime în raporturile cu autorităţile publice, instituţiile /persoane juridice/ fizice /rezident/nerezident	Permanent	DJ	În baza împuternicirii (procurii) reprezentarea ANRCETI
			*7.1.4.*Avizarea proiectelor actelor normative elaborate de către autorităţile publice în modul stabilit de legislaţie	Permanent	DJ	Întocmirea avizelor oficiale
			*7.1.5.*Examinarea corespunderii prevederilor legislaţiei a contractelor cu persoane juridice de drept public sau de drept privat, având ca obiect efectuarea unor activităţi specifice, necesare îndeplinirii atribuţiilor Agenţiei	După caz	DJ în coordonare cu subdiviziunea responsabilă de implementarea contractului	Raport semestrial
		*7.2. Asigurarea procesului bugetar*	*7.2.1.*Asigurarea executării Auditului privind realizarea Bugetului şi Raportului financiar al ANRCETI pentru anul 2014 şi prezentarea Raportului financiar şi de audit la Aparatul Guvernului Republicii Moldova	Tr. I	CONT	Raport de audit
			*7.2.2.*Monitorizarea prezentării Rapoartelor privind venitul provenite din activităţile din domeniul comunicaţiilor electronice şi achitării plăţilor de reglementare şi monitorizare	Conform termenelor stabilite	DER	Grad înalt de prezentare a rapoartelor de furnizori
			*7.2.3.*Elaborarea bugetului ANRCETI pentru anul de gestiune 2016	Tr. IV	CONT	Hotărîrea Consiliului de Administraţie
		*7.3. Asigurarea suportului administrativ şi organizatoric*	*7.3.1.*Asigurarea suportului organizatorico-documentar şi control intern	Permanent	SOCID	Activitate asigurată
			*7.3.2.* Generalizarea rezultatelor examinării petiţiilor, adresărilor, precum şi primirii cetăţenilor în audienţă	În termenele stabilite de legislaţia în vigoare	SOCID	Rapoarte trimestriale/ semestriale/ anuale
			*7.3.3.* Asigurarea managementului resurselor umane	Permanent	SRU	Documente perfectate
			*7.3.4.* Asigurarea suportului logistic	Permanent	SL	Activitate asigurată
		*7.4. Modernizarea infrastructurii informaţionale ale ANRCETI*	*7.4.1.*Monitorizarea şi asigurarea suportului necesar pentru funcţionarea Sistemelor Informaţionale (S.I.) - S.I. „Registrul Furnizorilor” - S.I. „Resurse de numerotare” - S.I. „Licenţe” - S.I. „Evidenţa Economică” - S.I. „Soft Contabil”	Permanent	STI	Mentenanţa Sistemelor Informaționale
			*7.4.2.* Monitorizarea şi administrarea infrastructurii de reţea	Permanent	STI	Administrarea infrastructurii de reţea
			*7.4.3.* Elaborarea Caietului de sarcini privind dezvoltarea paginii web oficiale ale ANRCETI în reţeaua Internet	Tr. I	STI	Caiet de sarcini elaborat
			*7.4.4.* Implementarea proiectului de dezvoltare a paginii web oficiale ale ANRCETI în reţeaua Internet	Tr. II-III	STI	Concept implementat
			*7.4.5.* Elaborarea Caietului de sarcini pentru sistemul informaţional automatizat „Registrul controalelor”	Tr. IV	STI	Caiet de sarcini elaborat

* Notă. Modificat prin: H.C.A. nr. 63 din 29.09.2015;
H.C.A. nr. 12 din 05.06.2015;
H.C.A. nr. 4 din 06.04.2015.

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a Republicii Moldova

Pagina furnizorului

Pagina utilizatorului

Informaţie de contact

Instituţii de stat ale R. Moldova

Plan de activitate 2015